Состоялось заседание Совета депутатов муниципального округа Солнцево
19 января 2022 года состоялось заседание Совета депутатов муниципального округа Солнцево.
Повестка дня: Об отчете главы муниципального округа Солнцево о результатах своей деятельности, деятельности аппарата Совета депутатов в 2021 году
и другие вопросы
заседание 59
ПОВЕСТКА ДНЯ
19 января 2022 года
Об отчете главы муниципального округа Солнцево о результатах своей деятельности, деятельности аппарата Совета депутатов в 2021 году.
Отчет главы муниципального округа за 2021 год
В соответствии частью 3 статьи 10 Устава муниципального округа
Солнцево в городе Москве Совет депутатов муниципального округа
Солнцево принял решение:
1. Принять к сведению отчёт главы муниципального округа Солнцево о
результатах своей деятельности и деятельности аппарата Совета депутатов в
2021 году.
2. Деятельность главы муниципального округа и аппарата Совета
депутатов в 2021 году признать удовлетворительной.
3. Разместить отчёт главы муниципального округа на официальном сайте
органов местного самоуправления муниципального округа Солнцево
www.munsolncevo.ru
4. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Московский
муниципальный вестник».
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу
муниципального округа Солнцево Верховича В.С.
ОТЧЕТ
о деятельности главы муниципального округа Солнцево и
деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа
Солнцево
за 2021 год
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Законом города Москвы «Об организации местного самоуправления в
городе Москве» и Уставом муниципального округа Солнцево, в
качестве главы муниципального округа представляю Совету
депутатов муниципального округа Солнцево отчет о результатах
своей деятельности, деятельности Совета депутатов и аппарата
Совета депутатов.
В 2021 году основными направлениями деятельности органов
местного самоуправления муниципального округа Солнцево были:
осуществление собственных полномочий по решению вопросов
местного значения, отдельных полномочий города Москвы,
переданных в соответствии с Законами города Москвы № 39 и № 72,
исполнение и контроль над исполнением местного бюджета,
взаимодействие с органами исполнительной власти и Советом
муниципальных образований города Москвы.
Деятельность главы муниципального округа Солнцево в 2021
году осуществляется, в соответствии с федеральным
законодательством, законами города Москвы, Уставом
муниципального округа Солнцево и решениями Совета депутатов
муниципального округа Солнцево и направлена на развитие и
совершенствование местного самоуправления в муниципальном
округе. Как глава муниципального округа, при исполнении своих
полномочий, руководствуюсь следующими направлениями в своей
работе:
— организация работы Совета депутатов муниципального округа
в качестве его председателя;
— организация работы и руководство аппаратом Совета
депутатов, как исполнительно – распорядительным органом местного
самоуправления;
— взаимодействие с жителями района, участие в решении
проблем двора, дома и района, доведения информации о работе
органов местного самоуправления;
— участие в работе призывной комиссии в соответствии с
федеральным законодательством;
2
— взаимодействие с органами исполнительной власти города
Москвы, как по исполнению отдельных полномочий города Москвы,
так и в области решения вопросов местного значения; —
представление муниципального округа Солнцево в законодательных
и исполнительных органах государственной власти разного уровня и
в Совете муниципальных образований города Москвы.
В 2021 году было организовано и проведено 13 заседаний
Совета депутатов, рассмотрено 85 вопросов, по которым приняты
решения.
Заседания Совета депутатов проводились в соответствии с
утвержденным Регламентом, планом работы и повесткой дня. На
заседаниях Совета депутатов присутствовали глава управы района,
представители Солнцевской межрайонной прокуратуры,
представители учреждений, организаций и служб района. Мною
осуществлялся контроль исполнения принятых решений.
В Совете депутатов работают 5 постоянных комиссий:
Бюджетно-финансовая комиссия, Комиссия по организации работы
Совета депутатов и осуществлению контроля за работой органов и
должностных лиц местного самоуправления, Комиссия по развитию
муниципального округа, Комиссия по культуре и спорту, Комиссия
по содержанию жилищного фонда и благоустройству дворовых
территорий муниципального округа.
Органами местного самоуправления продолжена работа по
совершенствованию правовых, организационных, финансово–
экономических основ органов местного самоуправления
муниципального образования.
Вносились изменения в Устав муниципального округа Солнцево.
Утвержден порядок и методика планирования бюджетных
ассигнований бюджета муниципального округа Солнцево
Утверждены формы плана контрольных мероприятий в рамках
осуществления внутреннего муниципального контроля.
Утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований
резервного фонда аппаратом Совета депутатов муниципального
округа Солнцево.
Утвержден порядок размещения на официальном сайте отчета о
результатах контрольной деятельности органов внутреннего
муниципального финансового контроля.
В течение всего отчетного периода я представлял
муниципальный округ, принимая участие в заседаниях, совещаниях и
мероприятиях, проводимых в управе района и префектуре Западного
3
административного округа. Я являюсь членом Координационного
совета по взаимодействию органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления, вхожу в состав нескольких рабочих групп
и комиссий префектуры Западного административного округа и
управы района Солнцево, а также прокуратуры Солнцевского района.
Являюсь председателем Призывной комиссии района Солнцево.
Как председатель данной комиссии, утверждал план работы
призывной комиссии и согласовывал, представленный начальником
отдела комиссариата, персональный состав призывной комиссии и
медицинской комиссии.
При осуществлении призыва:
— Организовал работу призывной комиссии;
— Вел ее заседание;
— Следил за своевременностью прибытия и наличием на
заседаниях призывной комиссии не менее двух третей ее членов;
— Следил за тем, чтобы призывная комиссия принимала решение
в отношении призывника только после определения категории
годности его к военной службе.
Все мероприятия, связанные с призывом на военную службу,
предусмотренные нормативно-правовыми актами в области воинской
обязанности, были выполнены районной призывной комиссией в
срок.
Установленное задание выполнено в полном объеме на высоком
методическом уровне.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АППАРАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
Основные направления деятельности:
1. Прием, учет регистрация, контроль исполнения документов,
исполнения писем, информационно-справочное обслуживание и
хранение документной информации аппарата Совета депутатов.
2. Работа по анализу обращений, жалоб, критических замечаний
жителей района к руководству муниципального образования,
поступивших в ходе встреч руководителя муниципального округа с
населением
3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан и
организаций по вопросам, входящим в компетенцию
организационного отдела, по распространению информационных
4
материалов о работе органов местного самоуправления (телефон,
факс, и т. д.).
4. Организация работы по взаимодействию со средствами
массовой информации по информированию населения.
Приоритетными направлениями в деятельности аппарата Совета
депутатов является работа с обращениями жителей. Работа с устными
и письменными обращениями граждан организована в соответствии с
действующим законодательством.
За отчетный период мне поступило:
Входящей документации –187 писем.
Отправлено исходящей документации – 190 писем.
Издано 28 распоряжений и 26 постановлений.
58 обращений в устной и письменной форме.
В соответствии с Законом города Москвы от 22 ноября 2008
года № 49 «О порядке ведения Регистра муниципальных
нормативных правовых актов города Москвы» и требованиями
Департамента территориальных органов исполнительной власти
города Москвы муниципальные нормативно — правовые акты
регулярно предоставлялись в Регистр муниципальных нормативных
правовых актов города Москвы.
Проекты решений Совета депутатов в установленные сроки
представлялись в Солнцевскую межрайонную прокуратуру Западного
административного округа города Москвы для проверки соблюдения
принимаемых нормативных муниципальных правовых актов
требованиям действующего законодательства.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА
Основные направления деятельности организации и проведения
заседаний Совета депутатов, проведение публичных слушаний,
помощь в работе постоянных комиссий Совета депутатов и др.
За отчетный период организовано 13 заседаний Совета
депутатов.
Оказана организационная помощь в проведении заседаний
постоянных комиссий Совета депутатов.
Организовано и проведено 3 публичных слушания по
обсуждению следующих проектов решений Совета депутатов:
— «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
округа Солнцево»
5
— «Об исполнении бюджета муниципального округа Солнцево
за 2020 год»;
— «Об утверждении бюджета муниципального округа Солнцево
на 2022 год».
ОРГАНИЗАЦИОННО – КАДРОВАЯ СЛУЖБА
Штатная численность аппарата Совета депутатов – 5 человек,
фактическая численность 4 человека. Руководит аппаратом глава
муниципального округа.
За отчетный период издано 19 распоряжений по личному
составу, а также 16 распоряжений по предоставлению очередных и
учебных отпусков, взысканиях и поощрениях.
В 2021 году четыре муниципальных служащих прошли
повышение квалификации в Автономной некоммерческой
организации дополнительного профессионального образования
«Институт профессионального государственного управления», из
них:
— два муниципальных служащих по программе «Управление
государственными и муниципальными закупками»;
— два муниципальных служащих по программам «Управление
государственными и муниципальными закупками» и
«Предупреждение и противодействие коррупции,
антикоррупционные действия в государственных и муниципальных
организациях».
Ежеквартально и по итогам года сдавались сведения о
муниципальных служащих, о должностях и вакансиях, об изменениях
учетных данных лиц, включенных в реестр муниципальных
служащих в Департамент территориальных органов исполнительной
власти города Москвы и префектуру ЗАО. А также была сдана
статистическая форма: Форма № 1-Т (МС) за 2020 год в Мосгорстат
(Отдел государственной статистики в ЗАО).
Ежеквартально направлялись в Департамент территориальных
органов исполнительной власти города Москвы сведения о ходе
реализации мер по противодействию коррупции в муниципальном
округе Солнцево.
В целях обеспечения мер по повышению эффективности
контроля за соблюдением лицами, замещающими должности
муниципальной службы, требований законодательства Российской
6
Федерации о противодействии коррупции, касающейся
предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе
за привлечение таких лиц к ответственности в случае их
несоблюдения, решением Совета депутатов муниципального округа
Солнцево от 22 декабря 2020 года № 45/3 утвержден План
мероприятий по противодействию коррупции в органах местного
самоуправления муниципального округа Солнцево в 2021 году. На
официальном сайте органов местного самоуправления
http://www.munsolncevo.ru/ в разделе «Противодействие коррупции»
размещены актуальные нормативно-правовые акты и иные акты в
сфере противодействия коррупции, а также есть подраздел «Обратная
связь для сообщения о фактах коррупции».
В ходе его реализации, в 2021 году осуществлялись следующие
мероприятия:
1. Обеспечена работа комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению муниципальных служащих и
урегулированию конфликтов интересов (далее – Комиссия). Порядок
формирования и деятельности Комиссии утвержден решением Совета
депутатов муниципального округа Солнцево.
Необходимости проведения комиссии за отчетный период не
возникало, в связи с отсутствием конфликта интересов среди лиц,
замещающих муниципальные должности муниципальной службы.
В 2021 году уведомлений муниципальных служащих аппарата
Совета депутатов о фактах обращения к ним в целях склонения их к
совершению коррупционных правонарушений не поступало.
Сообщений муниципальных служащих о получении ими подарка в
связи с их должностным положением или исполнением ими
служебных (должностных) обязанностей не поступало.
2. Всеми муниципальными служащими, состоящим в штате
аппарата Совета депутатов муниципального округа Солнцево, были
представлены до 30 апреля 2021 года Сведения о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020
год на себя и членов их семей, заполненные с использованием
специального программного обеспечения «Справки БК» (СПО
«Справки БК»). Кадровой службой осуществлен анализ (проверка)
сведений, указанных в вышеуказанных Справках за 2020 год,
посредством изучения и сравнения всех её листов со справками о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера за 2019 год. В ходе анализа (проверки), обстоятельств,
свидетельствующих о предоставлении недостоверных сведений не
выявлено. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и
7
обязательствах имущественного характера муниципальных
служащих и членов их семей размещены 11 мая 2021 года на
официальном сайте органов местного самоуправления
http://www.munsolncevo.ru.
Также до 30 апреля 2021 года главой муниципального округа,
осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, и всеми
депутатами Совета депутатов муниципального округа,
осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе были
представлены Справки о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера за 2020 год на себя и
членов их семей в Мэрию Москвы. В кадровую службу аппарата
Совета депутатов были представлены сведения о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020
год на себя и членов их семей в табличной форме, утвержденной
решением Совета депутатов муниципального округа Солнцево от 23
мая 2018 года № 14\2, которые 11 мая 2021 года были опубликованы
на официальном сайте органов местного самоуправления
http://www.munsolncevo.ru/.
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ И
МЕСТНЫХ МАССОВЫХ ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В целях исполнения решения Совета депутатов муниципального
округа Солнцево от 22 декабря 2020 года № 45/4 «О плане
мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан,
проживающих на территории муниципального округа Солнцево на
2021 год» и постановления аппарата Совета депутатов
муниципального округа Солнцево от 24 марта 2021 года № 3 «Об
утверждении плана мероприятий по военно-патриотическому
воспитанию граждан, проживающих на территории муниципального
округа Солнцево на 2021 год» были запланированы и проведены
разнообразные мероприятия по военно-патриотическому воспитанию
граждан, это:
— 16 экскурсий для учащихся общеобразовательных учреждений
(5 экскурсий в Военно-патриотический парк культуры и отдыха
Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот», 6 экскурсий в
Этнографический парк-музей «Этномир», 5 экскурсий в город Тула
(город мастеров));
— 1 экскурсия в Измайлово для людей старшего поколения;
8
— открытый турнир по шахматам, приуроченный ко Дню
Космонавтики на Кубок главы муниципального округа Солнцево;
— мероприятие, посвященное Дню Победы (выступление
духового оркестра);
— встречи с ветеранами Совета ветеранов района Солнцево,
инвалидами и пенсионерами.
В целях исполнения подпункта 1 пункта 2 статьи 6 Устава
муниципального округа, решения Совета депутатов муниципального
округа Солнцево от 10 ноября 2015 года № 14/5 «О порядке
установления местных праздников и организации местных
зрелищных мероприятий в муниципальном округе Солнцево» и
решения Совета депутатов муниципального округа Солнцево от
22 декабря 2020 года № 45/5 «О местных массовых зрелищных
мероприятиях в муниципальном округе Солнцево в 2021 году» было
запланирована проведение фестиваля – конкурса «DANCEMIX», но в
связи с угрозой распространения в городе Москве новой
коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и запретом проведения
спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий
на территории города Москвы в 2021 году, вышеуказанный план не
был исполнен и мероприятие не проведено.
Подробная информация о проведенных мероприятиях
размещена на сайте органов местного самоуправления
http://www.munsolncevo.ru.
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года
№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
проведено 3 аукциона и 1 запрос котировок в электронной форме.
Участников размещения заказа, уклонившихся от заключения
контракта, не было.
Все контракты, действовавшие в 2021 году, исполнены
полностью и в срок.
Вся информация размещена в Единой информационной системе.
ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА
Проводилась антикоррупционная экспертиза нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов аппарата
9
Совета депутатов и Совета депутатов муниципального округа
Солнцево.
Подготовлено-85 проектов решений Совета депутатов.
Проверено- 51 проект постановлений и распоряжений аппарата
Совета депутатов.
Нормативные правовые акты аппарата СД МО и Совета
депутатов СД МО опубликованы в бюллетене «Московский
муниципальный вестнике».
Велась договорная работа. Договора и контракты исполнены
полностью. Претензий за ненадлежащее исполнение договоров
предъявлено подрядчикам и исполнителям не было.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», постановлением аппарата Совета депутатов
муниципального округа Солнцево от 9 февраля 2016 года № 2 «О
предоставлении муниципальных услуг» аппарат СД МО Солнцево
предоставляет следующие муниципальные услуги:
— Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим
возраста шестнадцати лет;
— Регистрация трудовых договоров, заключаемых
работодателями — физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями, с работниками, регистрация
факта прекращения трудового договора
— Регистрация уставов территориальных общественных
самоуправлений
В 2021 году 3 человека обратились за разрешением на
вступление в брак. Причины для обращения оказались
уважительными и разрешения были даны.
ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И АППАРАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
В целях информирования населения о деятельности депутатов
публиковались решения, принятые на заседаниях Совета депутатов:
— в бюллетене «Московский муниципальный вестник» — 12
выпусков.
10
О значимых мероприятиях, местных праздниках и экскурсиях
для жителей, проводимых в муниципальном округе органами
местного самоуправления:
— в районной газете «Вести Солнцево» — 7 выпусков;
Все экземпляры районной газеты и бюллетеня размещены на
официальном сайте www.munsolncevo.ru.
Каждый депутат имеет возможность рассказать своим
избирателям о своей депутатской деятельности. Ежегодные отчеты
депутатов размещены на официальном сайте.
Планомерно проводилось информирование населения о
деятельности органов местного самоуправления через
информационные стенды, официальный сайт органов местного
самоуправления.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ
ГОРОДА МОСКВЫ
На основании Соглашения о передаче Контрольно-счетной
палате Москвы полномочий по осуществлению внешнего
муниципального финансового контроля в КСП Москвы было
направлено обращение о проведении внешней проверки годового
отчета об исполнении бюджета муниципального округа Солнцево за
2020 год.
В КСП Москвы представлен на экспертизу проект решения
Совета депутатов муниципального округа Солнцево «О бюджете
муниципального округа Солнцево на 2022 год». В ходе экспертизы
установлено, что проект Решения в целом соответствует требованиям
БК РФ и Положению о бюджетном процессе в муниципальном округе
Солнцево.
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО
ИСПОЛНЕНИЕМ
В соответствии с федеральным законодательством и законами
города Москвы, Бюджетным кодексом РФ формирование,
утверждение, исполнение бюджета муниципального округа
Солнцево, а также внесение изменений в принятые по бюджету
решения осуществлялись в предусмотренные законодательством
сроки.
11
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ осуществлялся
контроль за целевым и рациональным использованием финансовых
средств.
Бюджетный процесс в муниципальном округе строится в
строгом соответствии с Бюджетным кодексом РФ и нормативноправовой базой.
В соответствии с заключенным между аппаратом Совета
депутатов и КСП города Москвы соглашением о взаимодействии, по
которому КСП осуществляет внешний финансовый контроль, все
отчеты об исполнении бюджета, а также проект решения Совета
депутатов о бюджете муниципального округа на очередной
финансовый год в обязательном порядке проходят экспертизу в КСП
Москвы.
В 2021 году бюджет муниципального округа получал
межбюджетные трансферты на реализацию депутатами Совета
депутатов полномочий, переданных Законом города Москвы от 11
июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных округов в городе Москве
отдельными полномочиями города Москвы» – в сумме 2 160 000 руб.
Исполнение расходной части бюджета муниципального округа по
субсидии составило 100 %.
Общее исполнение расходной части бюджета составило в 2021
году — 79 %.
В Управление Федерального казначейства, Департамент
финансов и Территориальное финансовое казначейское управление
предоставляются ежемесячные, ежеквартальные отчеты об
исполнении бюджета, лимиты бюджетных обязательств, сводная
бюджетная роспись и т.д. Нарушение сроков сдачи указанных
документов не выявлено.
Большое внимание уделяется повышению уровня аналитической
работы в части подготовки предложений о перемещении бюджетных
ассигнований, соблюдению представлений графиков по объемам и
срокам финансирования, представления для оплаты документов,
оформленных надлежащим образом, а также укреплению финансовой
дисциплины в расходовании бюджетных средств.
В заключении хочется отметить, что в последние годы
продолжаются позитивные изменения в области местного
самоуправления. Принятие законов города Москвы № 39 и №72 «О
наделении органов местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований в городе Москве отдельными
полномочиями города Москвы» позволяет местным депутатам
12
осуществлять свои полномочия по решению широкого спектра
вопросов местного значения. Практически все значимые решения
принимаются при условии согласования с местными депутатами,
которые тесно взаимодействуют со своими избирателями — жителями
района и всегда учитывают их мнение и предложения.
Хочется выразить благодарность нашим жителям, депутатам,
сотрудникам организаций района за активную жизненную позицию,
интересные предложения, сотрудничество и стремление в
разрешении, а также непосредственное участие в решении наших
общих проблем.
Глава муниципального округа Солнцево
В.С. Верхович