Верхович Валерий Степанович

Об отчете главы муниципального округа Солнцево о результатах своей деятельности, деятельности аппарата Совета депутатов в 2020 году.
Докладчик: глава муниципального округа Солнцево Верхович В.С.

Отчет главы муниципального округа за 2020 год

ОТЧЕТ

о деятельности главы муниципального округа Солнцево и деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа

Солнцево за 2020 год

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом города Москвы «Об организации местного самоуправления в городе Москве» и Уставом муниципального округа Солнцево, в качестве главы муниципального округа представляю Совету депутатов муниципального округа Солнцево отчет о результатах своей деятельности, деятельности Совета депутатов и аппарата Совета депутатов.

В 2020 году основными направлениями деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Солнцево были: осуществление собственных полномочий по решению вопросов местного значения, отдельных полномочий города Москвы, переданных в соответствии с Законами города Москвы № 39 и № 72, исполнение и контроль над исполнением местного бюджета, взаимодействие с органами исполнительной власти и Советом муниципальных образований города Москвы.

Деятельность главы муниципального округа Солнцево в 2020 году осуществляется, в соответствии с федеральным законодательством, законами города Москвы, Уставом муниципального округа Солнцево и решениями Совета депутатов муниципального округа Солнцево и направлена на развитие и совершенствование местного самоуправления в муниципальном округе. Как глава муниципального округа, при исполнении своих полномочий, руководствуюсь следующими направлениями в своей работе:

— организация работы Совета депутатов муниципального округа в качестве его председателя;

— организация работы и руководство аппаратом Совета депутатов, как исполнительно — распорядительным органом местного самоуправления;

— взаимодействие с жителями района, участие в решении проблем двора, дома и района, доведения информации о работе органов местного самоуправления;

— участие в работе призывной комиссии в соответствии с федеральным законодательством;

— взаимодействие с органами исполнительной власти города Москвы, как по исполнению отдельных полномочий города Москвы, так и в области решения вопросов местного значения; -представление муниципального округа Солнцево в законодательных и исполнительных органах государственной власти разного уровня и в Совете муниципальных образований города Москвы.

В 2020 году было организовано и проведено 12 заседаний Совета депутатов, рассмотрено 70 вопросов, по которым приняты решения.

Заседания Совета депутатов проводились в соответствии с утвержденным Регламентом, планом работы и повесткой дня. На заседаниях Совета депутатов присутствовали глава управы района, представители Солнцевской межрайонной прокуратуры, представители учреждений, организаций и служб района. Мною осуществлялся контроль исполнения принятых решений.

В Совете депутатов работают 5 постоянных комиссий: Бюджетно-финансовая комиссия, Комиссия по организации работы Совета депутатов и осуществлению контроля за работой органов и должностных лиц местного самоуправления, Комиссия по развитию муниципального округа, Комиссия по культуре и спорту, Комиссия по содержанию жилищного фонда и благоустройству дворовых территорий муниципального округа.

Органами местного самоуправления продолжена работа по совершенствованию правовых, организационных, финансовоэкономических основ органов местного самоуправления муниципального образования.

Вносились изменения в Регламент Совета депутатов.

Утверждена методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального округа Солнцево.

В целях исполнения антикоррупционного законодательства был принят Порядок рассмотрения главой муниципального округа Солнцево заявления о выдаче разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Утверждены Правила осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных в аппарате Совета депутатов муниципального округа Солнцево.

За отчетный период на заседаниях Совета депутатов были рассмотрены значимые для жителей Солнцево вопросы, в том числе:

— заслушивали отчет главы управы о результатах деятельности,

-заслушивали информацию руководителей ГБУ Жилищник

МФЦ, ТЦСО, амбулаторно-поликлинического учреждения о деятельности этих учреждений.

— проекты изменения схемы размещения нестационарных торговых объектов;

— контролировали исполнение бюджета муниципального округа Солнцево;

— участие депутатов Совета депутатов в работе комиссий, осуществляющих открытие работ и приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проведение которого обеспечивает Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы;

— мероприятия по организации безопасности дорожного движения на территории муниципального округа;

— проект благоустройства объекта озеленения территории по адресу: г. Москва, Боровский проезд д.2 (Терешковский пруд у ЗАГС);

— проект межевания территории квартала района Солнцево, ограниченного границей участка с кадастровым номером 77:07:0015003:110, Волынской улицей, границей округа.

В течение всего отчетного периода, я представлял муниципальный округ, принимая участие в заседаниях, совещаниях и мероприятиях, проводимых в управе района и префектуре Западного административного округа. Я являюсь членом Координационного совета по взаимодействию органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, вхожу в состав нескольких рабочих групп и комиссий префектуры Западного административного округа и управы района Солнцево, а также прокуратуры Солнцевского района.

Являюсь председателем Призывной комиссии района Солнцево.

Как председатель данной комиссии, утверждал план работы призывной комиссии и согласовывал, представленный начальником отдела комиссариата, персональный состав призывной комиссии и медицинской комиссии.

При осуществлении призыва:

— Организовал работу призывной комиссии;

— Вел ее заседание;

— Следил за своевременностью прибытия и наличием на заседаниях призывной комиссии не менее двух третей ее членов;

— Следил за тем, чтобы призывная комиссия принимала решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Все мероприятия, связанные с призывом на военную службу, предусмотренные нормативно-правовыми актами в области воинской обязанности, были выполнены районной призывной комиссией в срок.

Установленное задание выполнено в полном объеме на высоком методическом уровне. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АППАРАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

Основные направления деятельности:

1. Прием, учет регистрация, контроль исполнения документов, исполнения писем, информационно-справочное обслуживание и хранение документной информации аппарата Совета депутатов.

2. Работа по анализу обращений, жалоб, критических замечаний жителей района к руководству муниципального образования, поступивших в ходе встреч руководителя муниципального округа с населением

3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию организационного отдела, по распространению информационных материалов о работе органов местного самоуправления (телефон, факс, и т.д.)

4. Организация работы по взаимодействию со средствами массовой информации по информированию населения.

Приоритетными направлениями в деятельности аппарата Совета депутатов является работа с обращениями жителей. Работа с устными и письменными обращениями граждан организована в соответствии с действующим законодательством.

За отчетный период мне поступило:

Входящей документации -155 писем.

Отправлено исходящей документации — 208 писем.

Издано 37 распоряжений и 14 постановлений.

79 обращений в устной и письменной форме.

В соответствии с Законом города Москвы от 22 ноября 2008 года № 49 «О порядке ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы» и требованиями Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы муниципальные нормативно — правовые акты регулярно предоставлялись в Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Москвы.

Проекты решений Совета депутатов в установленные сроки представлялись в Солнцевскую межрайонную прокуратуру Западного административного округа города Москвы для проверки соблюдения принимаемых нормативных муниципальных правовых актов требованиям действующего законодательства.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА

Основные направления деятельности организации и проведения заседаний Совета депутатов, проведение публичных слушаний, помощь в работе постоянных комиссий Совета депутатов и др.

За отчетный период организовано 12 заседаний Совета депутатов.

Оказана организационная помощь в проведении заседаний постоянных комиссий Совета депутатов.

Организовано и проведено 2 публичных слушания по

обсуждению следующих проектов решений Совета депутатов:

— «Об исполнении бюджета муниципального округа Солнцево за 2019 год»;

— «Об утверждении бюджета муниципального округа Солнцево на 2021 год».
ОРГАНИЗАЦИОННО — КАДРОВАЯ СЛУЖБА

Штатная численность аппарата Совета депутатов — 5 человек, фактическая численность 4 человека. Руководит аппаратом глава муниципального округа.

За отчетный период издано 17 распоряжений по личному составу, а также 20 распоряжений по предоставлению очередных и учебных отпусков, взысканиях и поощрениях.

В 2020 году два муниципальных служащих прошли краткосрочные курсы повышения квалификации в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)», по дополнительной профессиональной программе «Эффективные меры противодействия коррупции в государственных и муниципальных органах, а также в организациях всех форм собственности».

Ежеквартально и по итогам года сдавались сведения о муниципальных служащих, о должностях и вакансиях, об изменениях учетных данных лиц, включенных в реестр муниципальных служащих в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы и префектуру ЗАО. А также была сдана статистическая форма: Форма № 2-МС за 2019 год в Мосгорстат (Отдел государственной статистики в ЗАО).

Ежеквартально направлялись в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы сведения о ходе реализации мер по противодействию коррупции в муниципальном округе Солнцево.

В целях обеспечения мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающейся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечение таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения, решением Совета депутатов муниципального округа Солнцево от 18 декабря 2019 года № 33\4 утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального округа Солнцево. На официальном сайте органов местного самоуправления http://www.munsolncevo.ru/ в разделе «Противодействие коррупции» размещены актуальные нормативно-правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции, а также есть подраздел «Обратная связь для сообщения о фактах коррупции».

В ходе его реализации, в 2020 году осуществлялись следующие мероприятия:

1. Обеспечена работа комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее — Комиссия). Порядок

формирования и деятельности Комиссии утвержден решением Совета депутатов муниципального округа Солнцево.

Необходимости проведения комиссии за отчетный период не возникало, в связи с отсутствием конфликта интересов среди лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы.

В течение 2019-2020 г. уведомлений муниципальных служащих аппарата Совета депутатов о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступало. Сообщений муниципальных служащих о получении ими подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей в отчетный период также не поступало.

2. В целях обеспечения принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов, в аппарате Совета депутатов муниципального округа Солнцево проведено в 2019 году дополнительное анкетирование среди муниципальных служащих в отношении их родственников и свойственников и осуществлен анализ материалов личных дел муниципальных служащих (в целях выявления конфликта интересов, связанного с работой членов семьи) и анализ муниципальных контрактов и договоров на предмет выявления аффилированных связей с организациями, а также осуществлена проверка через базы ЕГРЮЛ и ЕГРИП на наличие сведений на предмет участия лиц, замещающих должности муниципальной службы, в управлении коммерческими организациями и занятия ими предпринимательской деятельностью. Конфликт интересов не выявлен.

3. Всеми муниципальными служащими, состоящим в штате аппарата Совета депутатов муниципального округа Солнцево, были представлены до 30 апреля 2020 года Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год на себя и членов их семей. Кадровой службой осуществлен анализ (проверка) сведений, указанных в вышеуказанных Справках за

2019 год, посредством изучения и сравнения всех её листов со справками о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год. В ходе анализа (проверки),

обстоятельств, свидетельствующих о предоставлении недостоверных сведений не выявлено.

Также до 30 апреля 2020 года всеми депутатами Совета депутатов муниципального округа, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе и главой муниципального округа были представлены Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год на себя и членов их семей в Мэрию Москвы. В кадровую службу аппарата Совета депутатов были представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год на себя и членов в табличной форме, утвержденной решением Совета депутатов муниципального округа Солнцево от 23 мая 2018 года № 14\2, которые до 18 мая 2020 года были опубликованы на официальном сайте органов местного самоуправления http://www.munsolncevo.ru/.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ И МЕСТНЫХ МАССОВЫХ ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В целях исполнения подпункта 1 пункта 2 статьи 6 Устава муниципального округа, решения Совета депутатов муниципального округа Солнцево от 10 ноября 2015 года № 14/5 «О порядке установления местных праздников и организации местных зрелищных мероприятий в муниципальном округе Солнцево, решения Совета депутатов муниципального округа Солнцево от 1 8 декабря 2019 года № 33\2 «О плане мероприятий по военнопатриотическому воспитанию граждан на территории муниципального округа Солнцево на 2020 год» и распоряжения аппарата Совета депутатов муниципального округа Солнцево от 19 декабря 2019 года № 27 «Об утверждении плана мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории муниципального округа Солнцево на 2020 год» была запланирована эффективная и разнообразная военно-патриотическая работа, это: экскурсии для учащихся общеобразовательных учреждений и людей старшего поколения муниципального округа, фестиваль, выпуск и презентация поэтических произведений жителей муниципального округа, встречи с ветеранами Совета ветеранов района Солнцево, детьми блокадного Ленинграда и пенсионерами. В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введением режима

повышенной готовности и запретом проведения спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий на территории города Москвы, а также в связи с переводом на дистанционную форму обучения обучающихся общеобразовательных школ и обязанностью соблюдения режима самоизоляции лицами старше 65 лет, а также лицами, имеющими хронические заболевания, вышеуказанный план исполнен частично.

Согласно данному Плану было организовано и проведено:

1. 3 экскурсии для учащихся общеобразовательных учреждений района:

— 12 февраля 2020 года в Военно-исторический «Музей Зои Космодемьянской» (село Петрищево);

— 19 февраля 2020 года в г. Дмитров и военный кинологический питомник «Красная звезда»;

— 25 февраля 2020 года в г. Александров (Иван Грозный).

2. Одна экскурсии для ветеранов ВОВ, пользователей социальных услуг ТЦСО Солнцево и пенсионеров: в Военнопатриотический парк культуры и отдыха Вооруженных сил РФ «Патриот».

Также частично было организовано и проведено массовое зрелищное мероприятие, а именно: 16 марта 2020 года отборочный тур фестиваля — конкурса «DANCEMIX», в котором приняли участие, как учащиеся общеобразовательных учреждений района, так и жители муниципального округа.

Вся информация размещена на сайте органов местного самоуправления www.munsolncevo. ru.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведено 4 аукциона в электронной форме.

малого предпринимательства и социально — ориентированных некоммерческих организаций было проведено 4 закупки.

Участников размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, не было.

Все контракты, действовавшие в 2020 году, исполнены полностью и в срок.

Вся информация размещена в Единой информационной системе.

ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА

Проводилась антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов аппарата Совета депутатов и Совета депутатов муниципального округа Солнцево.

Подготовлено-70 проектов решений Совета депутатов.

Проверено-41 проект постановлений и распоряжений аппарата Совета депутатов.

Нормативные правовые акты аппарата СД МО и Совета депутатов СД МО опубликованы в бюллетене «Московский муниципальный вестник», а также размещены на официальном сайте.

Велась договорная работа. Договора и контракты исполнены полностью. Претензий за ненадлежащее исполнение договоров предъявлено подрядчикам и исполнителям не было.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

УСЛУГ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением аппарата Совета депутатов муниципального округа Солнцево от 9 февраля 2016 года № 2 «О предоставлении муниципальных услуг» аппарат СД МО Солнцево предоставляет следующие муниципальные услуги:

— Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет;

— Регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, регистрация факта прекращения трудового договора

— Регистрация уставов территориальных общественных самоуправлений

В 2020 году 2 человека обратились за разрешением на вступление в брак. Причины для обращения оказались уважительными и разрешения были даны.

ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И АППАРАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

В целях информирования населения о деятельности депутатов публиковались решения, принятые на заседаниях Совета депутатов:

— в бюллетене «Московский муниципальный вестник» — 12 выпусков.

О значимых мероприятиях, местных праздниках и экскурсиях для жителей, проводимых в муниципальном округе органами местного самоуправления:

— в районной газете «Вести Солнцево» — 7 выпусков;

Все экземпляры районной газеты и бюллетеня размещены на официальном сайте www.munsolncevo.ru.

Каждый депутат имеет возможность рассказать своим избирателям о своей депутатской деятельности. Ежегодные отчеты депутатов размещены на официальном сайте.

Планомерно проводилось информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через информационные стенды, официальный сайт органов местного самоуправления.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ ГОРОДА МОСКВЫ

На основании Соглашения о передаче Контрольно-счетной палате Москвы полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в КСП Москвы было направлено обращение о проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа Солнцево за

2020 год.

В КСП Москвы представлен на экспертизу проект решения Совета депутатов муниципального округа Солнцево «О бюджете муниципального округа Солнцево на 2021 год». В ходе экспертизы установлено, что проект Решения в целом соответствует требованиям БК РФ и Положению о бюджетном процессе в муниципальном округе Солнцево.

ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ

В соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы, Бюджетным кодексом РФ формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального округа Солнцево, а также внесение изменений в принятые по бюджету

решения осуществлялись в предусмотренные законодательством сроки.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ осуществлялся контроль за целевым и рациональным использованием финансовых средств.

Бюджетный процесс в муниципальном округе строится в строгом соответствии с Бюджетным кодексом РФ и нормативно-правовой базой.

В соответствии с заключенным между аппаратом Совета депутатов и КСП города Москвы соглашением о взаимодействии, по которому КСП осуществляет внешний финансовый контроль, все отчеты об исполнении бюджета, а также проект решения Совета депутатов о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год в обязательном порядке проходят экспертизу в КСП Москвы.

В 2020 году бюджет муниципального округа получал межбюджетные трансферты на реализацию депутатами Совета депутатов полномочий, переданных Законом города Москвы от 1 1 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» — в сумме 2 160 000 руб. Исполнение расходной части бюджета муниципального округа по субсидии составило 100 %.

Общее исполнение расходной части бюджета составило в 2020г.

— 75 %.

В Управление Федерального казначейства, Департамент финансов и Территориальное финансовое казначейское управление предоставляются ежемесячные, ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета, лимиты бюджетных обязательств, сводная бюджетная роспись и т.д. Нарушение сроков сдачи указанных документов не выявлено.

Большое внимание уделяется повышению уровня аналитической работы в части подготовки предложений о перемещении бюджетных ассигнований, соблюдению представлений графиков по объемам и срокам финансирования, представления для оплаты документов, оформленных надлежащим образом, а также укреплению финансовой дисциплины в расходовании бюджетных средств.

Все муниципальные закупки осуществлялись в строгом соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Замечаний и жалоб от участников торгов, и органов, уполномоченных на контроль в сфере закупок, в аппарат Совета депутатов не поступало.

Аппарат Совета депутатов регулярно проводил мониторинг нормативных правовых актов федерального и московского законодательства. При подготовке муниципальных правовых актов учитывались изменения в законодательстве.

В заключении хочется отметить, что в последние годы продолжаются позитивные изменения в области местного самоуправления. Принятие законов города Москвы № 39 и №72 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы…» позволяет местным депутатам осуществлять свои полномочия по решению широкого спектра вопросов местного значения. Практически все значимые решения принимаются при условии согласования с местными депутатами, которые тесно взаимодействуют со своими избирателями — жителями района и всегда учитывают их мнение и предложения.

Хочется выразить благодарность нашим жителям, депутатам, сотрудникам организаций района за активную жизненную позицию, интересные предложения, сотрудничество и стремление в разрешении, а также непосредственное участие в решении наших общих проблем.

Глава муниципального округа Солнцево

В.С. Верхович